原标题
：抢抓扩大内需战略机遇 推动海南自贸港高质量发展

“十四五”时期以扩大内需为导向推进高水平开放，，是我国社会矛盾变化的客观要求，
，是国内经济转型升级的迫切需要。。。海南作为背靠国内大市场、、面向全球的前沿阵地
，，，，要主动承接国内市场扩大内需机遇
，，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来
，，加快推进自身的高水平开放，，
，努力为自由贸易港建设赢得更加广阔的发展空间。。

党的二十大报告指出，，“我们要坚持以推动高质量发展为主题
，，，，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，，，增强国内大循环内生动力和可靠性，，，提升国际循环质量和水平。。
。”2022年底召开的中央经济工作会议把“着力扩大国内需求”列为2023年经济工作的首位任务
。。

坚定实施扩大内需战略
、、培育完整内需体系
，，是加快构建新发展格局的必然选择，，，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策
。。同时，
，，扩大内需战略促进我国巨大内需潜力充分释放，，将为海南自贸港建设提质增效、、、、实现高质量发展提供难得的战略机遇。
。

我国经济转型升级

蕴藏巨大内需潜力

内需即内部需求，，，包括投资需求和消费需求两个方面。。。。把扩大内需这一战略基点打牢，，中央反复强调要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，，，带动国民经济增长。。。。党的十八大以来，，，我国立足超大规模市场优势，，，
，坚持实施扩大内需战略，，，，出台实施一系列政策举措，
，，，内需对经济发展的支撑作用凸显。。从恩格尔系数上看，，，2017年
，，我国居民恩格尔系数为29.3%，
，
，，首次低于30%，，
，2019年进一步下降至28.2%，，受疫情等因素影响，
，2022年攀升至30.5%
，
，，，但总体呈下降趋势。
。从消费总量上看，，2022年，，，我国社会消费品零售总额实现43.97万亿元
。。。自2012年至2021年，，，我国社会消费品零售总额年均增长8.8%，，，到2030年，，
，，我国社会消费品零售总额有望翻一番，
，，达到100万亿元左右；从消费结构上看，，我国进入消费新时代，
，，，消费结构正由物质消费为主向服务型消费为主转型升级。。消费结构升级对服务贸易需求持续增强。。消费成为经济增长基础性动力，，，，结构持续改善和优化，，潜力巨大。。。。

投资需求方面
，，，，2022年
，，我国固定资产投资规模突破57万亿元，，比上年增长5.1%。。。。民间固定资产投资超31万亿元
，，，，同比增长0.9%；基础设施投资同比增长9.4%。。社会领域投资同比增长10.9%；高技术产业投资快速增长，，，，同比增长18.9%
，，，投资空间广阔、、动力充沛。。总之，，
，，由于我国人口总量巨大，
，如果国有和民营企业社会投资竞相迸发
，
，，，不同收入阶层的多元消费需求都能充分释放出来
，，
，，那么，，，对产品和服务市场都会产生规模巨大的需求。。。

承接巨大内需机遇

促进海南高水平开放

“十四五”时期以扩大内需为导向推进高水平开放，，是我国社会矛盾变化的客观要求
，，，是国内经济转型升级的迫切需要，，是大国经济发展的必由之路。
。。。以扩大内需为战略基点
，，，，不是不要开放，，，而是要更加开放
。。。海南自贸港作为背靠国内大市场、、、面向全球的前沿阵地，
，，，要着力打造国内国际双循环重要交汇点，，，主动承接国内市场扩大内需机遇
，，，以此促进自身的高水平开放。。
。。

过去五年，，海南自贸港货物贸易、、、、服务贸易规模分别增长1.8倍、、、、1.2倍，，经济结构不断优化。
。。。四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%
。。“旅游+”新业态全域拓展，，，，国际旅游消费中心建设激活消费引擎
，，，高端购物、、医疗、、
、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”，，离岛免税销售额五年超1300亿元
，，博鳌乐城引进国际创新药械290种，，，，成为国际创新药械进入我国的快速通道，，陵水黎安获批6所中外合作办学机构（项目）并正式招生开学。。
。

开放是海南自贸港建设的生命线。。。海南牢记全面深化改革开放责任使命，，，，加快探索积极服务和融入新发展格局的有效路径，，，，更好集聚和配置全球资源，，努力形成更大范围、
、更宽领域、、更深层次对外开放格局。。首先，，要通过开放加快推动传统产业改造升级
。
。通过调整现有供给结构，，
，，提高产品质量，，，，主动扩大优质产品进出口，，
，
，积极促进物质型消费提档升级；要改善服务质量
，
，，主动扩大优质服务进出口，，推进服务型消费提质扩容。。其次，，，提升制度型开放能级。。。发挥改革开放综合试验平台作用，，，，紧抓RCEP一体化机遇，，主动加快对接、、、先行先试CPTPP、、、、DEPA等国际高标准经贸规则，，稳步扩大规则、、、规制
、、、管理、
、、标准等制度型开放，，，
，吸引全球顶尖人才
、、
、技术、
、、
、资本，，，深度参与全球产业分工与合作。。。再次，
，打造服务和融入新发展格局的战略支点。。充分发挥区位优势和政策叠加优势，，，加快构建西部陆海新通道，
，高质量建设“两个总部基地”“两个枢纽”“两个网络”。
。最后，，，，深化海南自贸港与粤港澳大湾区及北部湾经济带的对接联动、、、合作发展。。。加强琼桂粤港澳高质量发展机制对接，，，，共同推动国家重大战略发展规划和发展空间的有效衔接；加强优势互补，，，，推进制度型开放，
，打造面向东盟开放合作新高地，，，携手融入国内国际双循环新发展格局；在产业合作上加强融合联结，，，以农业、、、旅游、、、、海洋、、
、、高新技术等产业链供应链互补互融为重点
，，携手构建高质量区域联动发展的经济布局
，，，共同服务构建新发展格局。。。

以深化供给侧结构性改革为动力

推进自贸港高质量发展

供给和需求是经济运行的一体两面，，深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略是统一的。。海南自贸港面对老百姓从“有没有”转向“好不好”的多样化、、、多层次、
、、多方面需求，，，要优化供给结构、、、、提升供给质量，，通过高质量产品和服务供给，，不断满足逐步升级的消费需求
，
，全面提升供给体系对巨大内需的适配性，，，，推动自贸港经济社会发展良性循环，，，，着力实现海南自贸港建设质的有效提升和量的合理增长。
。。。

海南深化供给侧结构性改革，，应按照省政府工作报告的要求，，，，更加重视投资与消费的良性互动、、、协同发力，，抓实自贸港政策转化，，，，推动经济提速增效。
。。一是深入推进国际旅游消费中心建设。
。。
。以旅游复苏为牵引，，，实施城市核心商圈打造
、、县域商业体系建设、、
、消费场景提质
、、、会展消费扩容、、、、数字消费提速、
、
、、绿色消费拓展等促消费“六大行动”，
，充分释放岛内消费潜力。。
。。依托生态
、、
、政策和国内超大规模市场三方面优势，，吸引高端要素和消费需求集聚，，，持续做好高端购物
、、医疗
、、
、教育三篇“境外消费回流文章”，
，，进一步丰富免税品经营品牌、、、品种和价格
，，加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗技术、、、、设备、
、药品与国际“三同步”，，引进更多境外高校独立办学项目。。办好中国国际消费品博览会，，，打造一批国际旅游消费中心标志性工程。。二是扩大有效投资，
，
，，提高投资效率
。。。坚持扩大内需这个战略基点
，，既需要“稳定和扩大消费”，
，
，，也离不开“扩大有效投资”
。。判断投资是否有效的标准，，，是看投资是否能扩大就业和增加居民收入。。
。。扩大就业和增加居民收入，
，，民营企业很关键。。所以，
，海南政府公共投资和政策激励应着力扩大居民消费
，，，，撬动民间投资，，，稳定民资民企的预期
，，，进一步扩大民资民企的发展空间。。。要有效带动全社会投资，，
，激发民间资本投资活力，，，让民间投资放开手脚
、、、轻装上阵，
，，，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程
、、、、重点产业链供应链项目建设。。。。三是要注重技术创新和新业态发展。
。中国经济增长正由要素规模驱动转向创新驱动，，要加快技术创新，，推动自贸港产业链再造和价值链提升，，，增强供给创新力，，推进产业集群化发展。。

【裴广一，，，，作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，，海南师范大学经济与管理学院教授。。本文系海南省马克思主义理论研究和建设工程专项课题重点项目“习近平经济思想引领海南自由贸易港高质量发展的生动实践研究”（2022HNMGC01）的阶段性成果。。。】

来源
：海南日报